AVVISO PUBBLICO PER LA COSTITUZIONE DI UN ELENCO DI OPERATORI ECONOMICI DA INVITARE PER LE PROCEDURE NEGOZIATE RELATIVE AGLI AFFIDAMENTI DI CONTRATTI DI IMPORTO INFERIORE ALLE SOGLIE DI RILEVANZA EUROPEA (ARTICOLO 50, COMMI 2 E 3, DEL D.LGS 36/23)

AVVISO PUBBLICO: PER LA COSTITUZIONE DI UN ELENCO DI OPERATORI ECONOMICI DA INVITARE PER LE PROCEDURE NEGOZIATE RELATIVE AGLI AFFIDAMENTI DI CONTRATTI DI IMPORTO INFERIORE ALLE SOGLIE DI RILEVANZA EUROPEA (ARTICOLO 50, COMMI 2 E 3, DEL D.LGS 36/23)

Misura M5C2 I1.3.1 “Housing First” del Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza (PNRR), per un importo pari a € 710.000,00, destinato a realizzare un intervento integrato di housing sociale e accompagnamento abitativo

SI RENDE NOTO

Che come disposato con Delibera n. 186 del 28/10/2025, il Consorzio Percorsi con sede legale nel Comune di Avellino alla piazza Libertà n. 19, intende acquisire manifestazioni d’interesse per la formazione di un elenco di imprese rispetto al quale, in relazione alle linee di investimento previste dal PNRR in epigrafe, individuare short list di operatori economici esterni a cui conferire incarichi per l’attuazione del Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza in base alla normativa vigente nel rispetto dei principi di economicità, efficacia, imparzialità, parità di trattamento, trasparenza, rotazione, proporzionalità, pubblicità.

A tal fine il Consorzio Percorsi indice la presente procedura finalizzata a verificare le disponibilità e le competenze specifiche di operatori economici, (imprese), onde successivamente addivenire tramite apposito invito a presentare preventivi-offerte l’eventuale affidamento di incarichi eseguire opere di ristrutturazione, adeguamento e messa in sicurezza di edifici oggetto di intervento a valere sui finanziamenti del Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza (PNRR).

Ai fini dell’espletamento dei suddetti servizi, gli operatori economici disponibili a sottoscrivere i suddetti affidamenti dovranno essere dotati dei requisiti e delle attrezzature adeguate allo svolgimento dell’incarico specifico per il quale si propongono.

Pertanto, la finalità del presente Avviso è quella di costituire un elenco di imprese che abbiano già manifestato la propria disponibilità al conferimento dell’incarico onde consentire a questo Ente di attivare fra coloro in quali sono in possesso dei requisiti previsti dal nuovo codice degli appalti pubblici da utilizzare per lo specifico investimento con la procedura telematica.

Si precisa che il suddetto elenco operatori economici è da intendersi come uno strumento conoscitivo relativo alla disponibilità di professionalità esterne da utilizzarsi, per l’affidamento di specifici servizi secondo le esigenze del Consorzio Percorsi.

L’impiego delle imprese, le modalità ed i luoghi di svolgimento dei servizi saranno di volta in volta definiti in rapporto alle effettive necessità, in relazione a specifiche esigenze manifestate da parte del Consorzio Percorsi che dovessero rendersi necessarie per l’attuazione degli interventi riconducibili al PNRR ovvero ad altri fonti di finanziamento, in favore di operatori economici che saranno inseriti nell’elenco e che saranno selezionati e/o invitati tramite apposita procedura telematica.

L’elenco sarà inoltre diviso per fasce di importo, in coerenza con gli sbarramenti previsti dall’art. 50, c. 2 e 3 e Allegato II. 1, art. 1 comma 1 e 2) del d.lgs. n. 36/2023, in base alle qualifiche degli operatori che manifesteranno il loro interesse. Gli inviti saranno composti da almeno 5 operatori economici per importo a base d’asta oltre € 150.000,00 e fino a € 1.000.000,00 e da almeno 10 operatori per importi superiori a 1.000.000,00 di euro e fino alla soglia di rilevanza comunitaria, secondo i criteri di rotazione stabiliti dall’art. 49 del Codice dei Contratti Pubblici.

Categorie di lavoro e classifiche TABELLA SINTETICA DELLE CATEGORIE
Importo complessivo dei lavori: 349.996,92 €

Di cui il 32,98% si suddivide in:

TABELLA DELLE CLASSIFICHE

Gli Operatori economici che faranno richiesta di inserimento nell’elenco dovranno indicare per quale/i categoria/e intendono candidarsi. Si può richiedere l’iscrizione per più di una categoria, se in possesso dei requisiti richiesti dalla norma. Per ciascuna categoria deve essere altresì indicata la classifica.

FASCE DI IMPORTO DEI LAVORI
Gli operatori economici potranno inoltre indicare la/le fascia/e di importo dei lavori individuate.

Soggetti ammessi
Possono presentare istanza i soggetti indicati all’art. 65 del D.Lgs. 36/23

1. Sono ammessi a partecipare alle procedure di affidamento dei contratti pubblici gli operatori economici di cui all’articolo 1, lettera l), dell’allegato I.1, in possesso dei requisiti di ordine generale, di idoneità professionale, di capacità tecnico-professionale ed economico finanziaria previsti dalla normativa vigente:
   Rientrano nella definizione di operatori economici:
   a) gli imprenditori individuali, anche artigiani, e le società, anche cooperative;
   b) i consorzi fra società cooperative di produzione e lavoro costituiti a norma della legge 25 giugno 1909, n. 422 e del decreto legislativo del Capo provvisorio dello Stato 14 dicembre 1947, n.1577;
   c) i consorzi tra imprese artigiane di cui alla legge 8 agosto 1985, n. 443;
   d) i consorzi stabili, costituiti anche in forma di società consortili ai sensi dell’articolo 2615-ter del codice civile, tra imprenditori individuali, anche artigiani, società commerciali, società cooperative di produzione e lavoro; i consorzi stabili sono formati da non meno di tre consorziati che, con decisione assunta dai rispettivi organi deliberativi, abbiano stabilito di operare in modo congiunto nel settore dei contratti pubblici di lavori, servizi e forniture per un periodo di tempo non inferiore a cinque anni, istituendo a tal fine una comune struttura di impresa;
   e) i raggruppamenti temporanei di concorrenti, costituiti o costituendi dai soggetti di cui alle lettere a), b), c) e d), i quali, prima della presentazione dell’offerta, abbiano conferito mandato collettivo speciale con rappresentanza ad uno di essi, qualificato mandatario, il quale esprime l’offerta in nome e per conto proprio e dei mandanti;
   f) i consorzi ordinari di concorrenti di cui all’articolo 2602 del codice civile, costituiti o costituendi tra i soggetti di cui alle lettere a), b), c) e d) del presente comma, anche in forma di società ai sensi dell’articolo 2615-ter del codice civile;
   g) le aggregazioni tra le imprese aderenti al contratto di rete ai sensi dell’articolo 3, comma 4-ter, del decreto-legge 10 febbraio 2009, n. 5, convertito, con modificazioni, dalla legge 9 aprile 2009, n.33;
2. h) i soggetti che abbiano stipulato il contratto di gruppo europeo di interesse economico (GEIE) ai sensi del decreto legislativo 23 luglio 1991, n. 240.
3. Si ricorda che ai sensi dell’art. 68, comma 11 del D.lgs. 36/2023, i raggruppamenti e i consorzi sono ammessi alla gara se gli imprenditori o altro raggruppamento che vi partecipano, oppure gli imprenditori consorziati, abbiano complessivamente i requisiti relativi alla capacità economica e finanziaria e alle capacità tecniche e professionali, ferma restando la necessità che l’esecutore sia in possesso dei requisiti prescritti per la prestazione che lo stesso si è impegnato a realizzare ai sensi del comma 2. Si applicano in quanto compatibili le disposizioni contenute nell’allegato II.12.
4. Ai sensi dell’art. 68 comma 14, la partecipazione alla gara dei concorrenti in più di un raggruppamento o consorzio ordinario, ovvero in forma individuale qualora abbiano partecipato alla gara medesima in raggruppamento o consorzio ordinario, determina l’esclusione dei medesimi se sono integrati i presupposti di cui all’articolo 95, comma 1, lettera d), sempre che l’operatore economico non dimostri che la circostanza non ha influito sulla gara, né è idonea a incidere sulla capacità di rispettare gli obblighi contrattuali.

Requisiti
A. Sono ammessi a partecipare al presente Avviso gli istanti in possesso, alla data di presentazione della domanda, dei seguenti requisiti:
B. Requisiti di ordine generale:
assenza dei motivi di esclusione di cui all’art. 94 del D.lgs. n. 36/2023;
C. Requisiti di idoneità professionale:
iscrizione nel registro della camera di commercio, industria, artigianato e agricoltura o nel registro delle commissioni provinciali per l’artigianato nei settori oggetto dell’avviso;
D. Requisiti di capacità tecnico-professionale ed economico finanziaria:

1. Per importi pari o superiori a € 150.000:
   possesso di attestazione di qualificazione rilasciata da Società di Attestazione (SOA) di cui all’art. 64 del DPR 207/2010, regolarmente rilasciata e in corso di validità, per ciascuna categoria per la quale si richiede l’iscrizione.
   

E. Iscrizione alla piattaforma MEPA

Si Richiama
Il Protocollo d’Intesa stipulato in data 28/07/2025 tra l’Azienda Speciale Consortile A4, il Consorzio;
L’affidamento dell’Azienda Speciale Consortile A4 del progetto Misura M5C2 I1.3.1 “Housing First” del Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza (PNRR), per un importo pari a € 710.000,00, destinato a realizzare un intervento integrato di housing sociale e accompagnamento abitativo, al R.T.I. Consorzio Percorsi (capofila);
L’individuazione e l’autorizzazione della Diocesi di Avellino al comodato d’uso gratuito ventennale della struttura denominata “Casa Betania”, sita in Avellino, di proprietà della Parrocchia san Francesco e santa Chiara di Assisi.

Domanda di iscrizione e documentazione a corredo
La documentazione richiesta deve pervenire esclusivamente (a pena di esclusione) a mezzo di PEC all’indirizzo: consorziopercorsi@pec.it indicando come oggetto: “Richiesta di inserimento nell’elenco di operatori economici per l’affidamento di lavori pubblici sottosoglia comunitaria mediante procedura negoziata ai sensi dell’art. 50, c. 2 e 3 del d.lgs. n. 36/2023.
Il testo della PEC dovrà contenere almeno i seguenti dati riguardanti il soggetto che formula l’istanza:

• denominazione sociale
• sede (via/piazza/c/da, num. civico, città, CAP)
• P.IVA
• C.F.
  

La PEC deve contenere la sottoelencata documentazione, allegata in file formato pdf e firmata digitalmente, a cui va allegata anche copia fotostatica, ancorché non autenticata, di un documento di identità del/dei sottoscrittore/i o di un documento di riconoscimento equipollente ai sensi dell’art. 35, comma 2, del D.P.R 445/2000 in corso di validità:
Modello A – istanza di iscrizione;
Modello B – dichiarazione ex art. 94 del D.lgs. n. 36/2023;
Attestazione SOA in corso di validità, in copia dichiarata conforme;
In caso di Raggruppamento Temporaneo già costituito, dovrà essere allegato alla domanda di iscrizione l’atto pubblico ovvero la scrittura privata autenticata, in originale oppure in copia conforme all’originale ai sensi dell’artt. 19 e 47 del DPR 445/2000, con la quale tutti i soggetti facenti parte del raggruppamento conferiscono mandato collettivo speciale, gratuito ed irrevocabile, con rappresentanza, ad uno degli operatori economici, detto mandatario.

In caso di Raggruppamento Temporaneo ancora da costituire dovrà essere allegata alla domanda di iscrizione la dichiarazione di impegno, sottoscritta da tutti i soggetti interessati a costituire il raggruppamento e a conferire mandato collettivo speciale, gratuito ed irrevocabile, con rappresentanza, ad uno degli operatori economici, detto mandatario.

Termini per la presentazione dell’istanza ENTRO LE ORE 24:00 DEL GIORNO 25/02/2026
I soggetti interessati potranno presentare istanza a far data dalla pubblicazione del presente Avviso sul sito on-line www.consorziopercorsi.it e fino alle ore 24:00 del giorno 25.02.2026; non si terrà conto delle richieste di analoga natura pervenute prima della pubblicazione di tale avviso.
In fase di selezione preventiva all’affidamento questo ufficio provvederà ad eseguire i dovuti controlli, con la possibilità di richiedere eventuale ulteriore documentazione attestante il possesso dei requisiti generali e specifici dichiarati e necessari all’affidamento dei vari servizi richiesti.
Il Consorzio Percorsi declina ogni responsabilità in caso di mancata ricezione delle istanze.

Formazione dell’elenco
Tutte le domande pervenute saranno esaminate e tutti i soggetti che avranno prodotto la documentazione richiesta in conformità al presente avviso saranno inseriti nell’elenco degli operatori economici per affidamenti di lavori pubblici sottosoglia comunitaria mediante procedura negoziata ai sensi dell’art. 50, c. 2 e 3 del d.lgs. n. 36/2023. Il Consorzio Percorsi comunicherà esclusivamente l’esito negativo di richiesta di iscrizione. In mancanza di comunicazioni, l’istanza si intenderà accolta con conseguente iscrizione dell’operatore all’Elenco riportato nell’atto di approvazione dello stesso.

L’istruttoria sulla istanza di iscrizione verrà eseguita entro sette giorni dalla data di trasmissione. Qualora la domanda in sede di istruttoria dovesse risultare incompleta o irregolare, l’Ufficio competente inviterà l’operatore economico ad integrarla e/o regolarizzarla nel termine perentorio di 7 giorni. La mancata presentazione nei termini indicati della documentazione richiesta comporterà la esclusione dall’iscrizione all’elenco.
L’iscrizione nell’elenco non costituisce prova definitiva del possesso dei requisiti; resta fermo che, in corso di gara, il consorzio effettuerà tutte le verifiche prescritte sui requisiti. L’accertamento del mancato possesso dei requisiti dichiarati comporterà l’esclusione dall’elenco.
La formazione dell’elenco non costituisce graduatoria di merito degli operatori economici, ma individua solo i soggetti cui poter affidare lavori di importo inferiore alla soglia comunitaria, € 5.538.000,00 ai sensi dell’art. 50, c. 2 e 3 e Allegato II. 1, art. 1 comma 1 e 2) del d.lgs. n. 36.
Ai sensi degli artt. 43 e 71 d.P.R. 445/2000 e ss.mm.ii., il consorzio si riserva di verificare la veridicità di quanto dichiarato nella documentazione a corredo dell’istanza, di accertare l’ottemperanza a quanto prescritto dalla vigente normativa nelle singole fasi di affidamento, nonché, anche preventivamente a campione o in via sistematica, ad accertare periodicamente il permanere dei requisiti generali e tecnici di cui alla normativa sui contratti pubblici e in materia di sicurezza.
La Stazione Appaltante, in base agli elementi acquisiti nel corso della verifica dei requisiti ed in riscontro dell’assenza degli stessi, può procedere alla sospensione dell’efficacia dell’iscrizione, alla riduzione o all’annullamento della stessa, con procedimento svolto in contraddittorio con l’impresa interessata.

Cause di esclusione
Non saranno ammesse le istanze presentate prima della pubblicazione del presente Avviso Pubblico o presentate senza l’utilizzo degli appositi modelli allegati al presente Avviso.
Saranno escluse le domande pervenute prive di firma digitale in corso di validità e quelle incomplete o difformi dalle indicazioni contenute nel presente avviso.
Saranno inoltre esclusi dall’iscrizione nell’elenco i soggetti che, in seguito alla richiesta di trasmissione di documentazione integrativa non abbiano provveduto a regolarizzare l’istanza entro i termini fissati.
Non possono essere iscritti nell’elenco gli operatori economici che, seppure in regime di subappalto, abbiano commesso gravi inadempimenti, ovvero negligenza o malafede nell’esecuzione di lavori commissionati dal Consorzio Percorsi o da pubbliche amministrazioni, che abbiano commesso un errore grave nell’esercizio della propria attività, accertato con qualsiasi mezzo o prova.
Parimenti, saranno escluse le imprese che siano state affidatarie di lavori pubblici commissionati da Pubbliche Amministrazioni per i quali sia intervenuta risoluzione contrattuale per responsabilità dell’appaltatore.
Saranno esclusi gli operatori economici privi dei requisiti generali e speciali di cui agli artt. 94 e 95 del D.lgs. 36/2023.
Non saranno inseriti nell’elenco e non potranno essere invitati alla eventuale selezione coloro che abbiano presentato domanda come:

• impresa singola e contemporaneamente come componente di un raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario di concorrenti;
• componente in più raggruppamenti temporanei e/o consorzi ordinari di concorrenti.

Approvazione dell’elenco
L’elenco formato in seguito al presente avviso sarà approvato con determinazione del direttore dell’Ufficio preposto e sarà immediatamente operativo.
L’elenco approvato avrà validità triennale dalla data della prima approvazione. Percorsi si riserva comunque la facoltà di prorogarne la validità.
Gli aggiornamenti periodici alla short list saranno effettuati ogni dodici e formalizzati tramite determinazione dirigenziale al fine di garantirne adeguata pubblicità.

Variazioni ed aggiornamento dell’iscrizione
Ogni qualvolta si verifichino variazioni rispetto alle dichiarazioni rese o rispetto alla documentazione fornita in sede di richiesta di iscrizione all’Elenco, l’operatore è tenuto a comunicarlo tempestivamente, e comunque non oltre il trentesimo giorno da quando le stesse sono intervenute. Nel caso di mancata comunicazione nei tempi e con le modalità previste si provvederà alla cancellazione dall’Elenco dell’operatore inadempiente.
L’operatore già iscritto può chiedere l’estensione dell’iscrizione ad altre categorie di lavori e ad altre fasce di importo, oltre a richiedere gli eventuali sopravvenuti aggiornamenti delle classifiche; in tal caso dovrà produrre adeguata documentazione atta a dimostrare il possesso dei requisiti eventualmente previsti per la nuova categoria di opere.

Cancellazione dall’elenco
Costituisce causa di cancellazione dall’elenco il verificarsi di una o più delle seguenti situazioni:
Perdita di uno o più requisiti sia di ordine generale che speciale;

• Falsa dichiarazione in merito ad uno o più requisiti generali o speciali di capacità, resa ai fini dell’iscrizione nell’elenco nonché nell’ambito delle procedure di affidamento o aggiudicazione dei lavori;
• Mancata comunicazione entro 30 giorni dal loro verificarsi, di eventuali variazioni dei requisiti e dei dati trasmessi ai fini dell’iscrizione;
• Cessazione d’attività, procedura di liquidazione o fallimento;
• Accertata grave negligenza o irregolarità nell’esecuzione dei lavori;
• Risoluzione del contratto per inadempimento, anche parziale, con questa Stazione Appaltante;
• Richiesta di cancellazione da parte dell’operatore economico;
• Mancata risposta, ingiustificata, all’invito di partecipazione a tre procedure.
  La cancellazione dall’elenco è disposta con determinazione motivata dal Dirigente dell’Ufficio che effettua l’affidamento, nel rispetto delle norme di cui all’art. 10-bis della legge 7 agosto 1990, n. 241. Il procedimento di cancellazione sarà notificato all’interessato e decorrerà dalla data di esecutività della Determinazione di cui al periodo precedente.

Modalità e criteri di affidamento dei lavori
Ai fini dell’affidamento dei lavori, Il Consorzio procederà secondo le modalità previste dall’art. 50, c. 2 e 3 e Allegato II.1, art. 1 comma 1 e 2) del d.lgs. n. 36/23. Selezionando gli operatori economici inseriti nell’elenco nel rispetto dei principi di non discriminazione, parità di trattamento, proporzionalità e trasparenza e nel rispetto del principio di rotazione degli inviti.
In particolare:

1. procedura negoziata senza bando, previa consultazione di almeno cinque operatori economici, ove esistenti, individuati in base a indagini di mercato o tramite elenchi di operatori economici, per i lavori di importo pari o superiore a 150.000 euro e inferiore a 1.000.000,00 di euro;
2. b) procedura negoziata senza bando, previa consultazione di almeno dieci operatori economici, ove esistenti, individuati in base a indagini di mercato o tramite elenchi di operatori economici, per lavori di importo pari o superiore a 1.000.000,00 di euro e fino alle soglie di cui all’articolo 14 del Codice,
   

L’affidamento dei lavori sarà avviato con Determinazione a Contrarre del RUP. Le procedure di affidamento saranno gestite attraverso sistemi telematici, nel rispetto dell’Art. 25 del Codice dei Contratti.
Le modalità di esecuzione dei lavori, il corrispettivo, i termini di espletamento, le penali per gli eventuali ritardi e tutti gli aspetti di dettaglio saranno regolati per ciascun lavoro affidato da apposito contratto.
All’atto dell’affidamento dell’incarico i soggetti affidatari dovranno dimostrare il mantenimento di tutti i requisiti dichiarati in sede di inserimento nell’elenco e la propria regolarità contributiva.
Potranno essere invitati operatori economici non iscritti in elenco qualora il numero degli iscritti per ciascuna categoria e fascia di importo non sia sufficiente a garantire un’effettiva concorrenza.

Tutela della Privacy
S’informa che i dati raccolti saranno trattati anche con strumenti informatici ai sensi del D.Lgs. 30 giugno 2003 n. 196 e s.m.i., nonché quelli disciplinati dal GDPR – Regolamento Generale sulla protezione dei dati (Regolamento UE n.2016/679) esclusivamente nell’ambito della selezione ed all’eventuale successiva stipula e gestione del contratto d’incarico. La presentazione della domanda e l’iscrizione nell’elenco attesa l’avvenuta presa visione delle modalità relative al trattamento dei dati personali, indicate nell’informativa ai sensi dell’art. 13 del Dlgs n.196/2003 ed artt. 13 e 14 del GDPR – Regolamento Generale sulla protezione dei dati (Regolamento UE n.2016/679).

Pubblicità dell’avviso
L’avviso, comprensivo degli allegati, è reso conoscibile mediante pubblicazione sul sito www.consorziopercorsi.it